استجابة العاملين بالإدارة العامة للجنسية ووثائق السفر بوزارة الداخلية الکويتية للقيادة التحويلية ودورها في إدارة التغيير التنظيمي

المقدمة

     لقد أصبح التغییر وکیفیة قیادتة بنجاح من أهم المواضیع التی تشغل عقلیة القیادات الإداریة فی القرن الحالی وذلک للعدید من الأسباب أهمها أن التغییر یحدث فی کل مکان، وأن سرعتة فی ازدیاد وتعقد، وأن مستقبل نجاح منظماتنا یعتمد على کیفیة قدرة القادة على قیادة التغییر ، وربما تکون القیادة والتغییر من أعظم التحدیات التی تواجة المنظمات فی الوقت الحاضر .

 وقد یتفق اغلب الباحثین فی مجال القیادة والتغییر مع (Burn 1978) فی أن مهام القائد الرئیسیة تحقیق التغییر وأن التغییر یتطلب قیادة.

مشکلة الدراسة

        ماهی أبعاد القیادة التحویلیة وما البعد الأکثر إستخداما فی الإدارة العامة للجنسیة ووثائق السفر ؟

تساؤلات الدراسة

الدراسات السابقة:

• دراسة اللوزی :

          (2005) وهی بعنوان " إتجاهات العاملین فی المؤسسات الحکومیة الأردنیة نحو إدارة التغییر"

وکان الهدف الرئیسی للدراسة هو معرفة إتجاهات الأفراد العاملین فی المؤسسات الأردنیة حول مالات إدارة التغییر المختلفة ، وعلاقتها بمتغیرات الجنس ، والحالة الإجتماعیة والمؤهل العلمی ، والعمر ، والمسمی الوظیفی ،والخبرة .وقد خلصت الدراسة إلی عدد من النتائج أهمها :

توجد فروق ذات دلالة إحصائیة ترجع إلی متغیر الجنس والمؤهل الدراسی والمسمی الوظیفی بین إتجاهات العاملین نحو مجالات إدارة التغییر . لا توجد فروق ذات دلالة إحصائیة ترجع إلی متغیر الحالة الإجتماعیة ومتغیر الخبرة والعمر وبین إتجاهات العاملین نحو إدارة التغییر فی جمیع المجالات .

دراسة ( Hilary Ducket & Elspeth Mcfarlane 2003 )

                        تمثل هدف هذه الدراسة فی معرفة طبیعة العلاقة بین متغیرات القیادة التحویلیة والثقافة التنظیمیة والذکاء العاطفی ، ومعرفة مدی إمکانیة حصر أبعاد الذکاء العاطفی والقیادة التحویلیة کمعاییر لتقییم فعالیة القیادة ..

وأظهرت نتائج هذه الدراسة أن أبعاد الذکاء العاطفی تتقابل مع أبعاد القیادة التحویلیة بشکل أکبر من القیادة التبادلیة .

دراسة (  Kristina Jaskyte 2004)

                      هدفت هذه الدراسة إلی إختبار العلاقة بین متغیرات القیادة التحویلیة والثقافة التنظیمیة ، وقد طبقت هذه الدراسة فی المنظمات الخدمیة ( الغیر هادفة للربح ) فی ولایة جورجیا الأمریکیة ... وخلصت الدراسة أن هناک علاقة إیجابیة بین القیادة التحویلیة والقیم التنظیمیة والثقافة تشیر إلی أن ممارسات القیادة فی هذه العینة قد إبتکرت ثقافة قویة حول القیم التی یمکن أن تحد من عملیة الإبداع ، کما أظهرت الدراسة أن الصلة بین القادة والثقافة التنظیمیة مهمة لفهم کیف أن القیادة التحویلیة والإبداع مرتبطان ببعضهم البعض .

فروض الدراسة

الفرض الرئیسى  :

      یناقش هذا الجزء نتائج تحلیل البیانات التى تم جمعها و مراجعتها و معالجته احصائیاً ، من خلال اختبار صحة أو عدم صحة کل فرض على حده على النحو الذى یساعد على الاجابة على تساؤلات البحثحیث  یتناول نتائج التحلیل الاحصائى التى توصلت الیها الدراسة فیما تتعلق باختبار صحة الفروض الخاصة بدراسة القیادة التحویلیة ودورها فی إدارة التغییر التنظیمی بالتطبیق على الإدارة العامة للجنسیة ووثائق السفر بوزارة الداخلیة الکویتیة.

الفرض الرئیسی الأول:

" توجد علاقة إرتباط ذات دلالة إحصائیة بین عناصر القیادة التحویلیة وإدارة التغییر التنظیمی بالإدارة العامة للجنسیة ووثائق السفر بدولة الکویت".

اهمیة الدراسة

 ترجع أهمیة هذه الدراسة للعدید من الأسباب أهمها :

     أن هذا البحث یعالج مشکلة هامة وحساسة لجمیع المؤسسات على اختلاف أنواعها والخاصة بعملیة التغییر التنظیمی والدور البارز الذی یمکن أن تقوم به القیادة التحویلیة فی هذا الشأن .

     الوقوف علی أبعاد القیادة التحویلیة المستخدم فی الإدارة العامة محل الدراسة وتقدیم ما یلزم من مقترحات لتدعیمها.

      تحدید المتغیرات الرئیسیة – داخلیة وخارجیة – والتی تتدفع بالوزارة لضرورة إحداث تغییر تنظیمی للتواکب مع تلک المتغیرات .

یعتبر هذا البحث من الناحیة العملیة دراسة تطبیقیة على إحدى الإدارات العامة الرئیسیة بوزارة الداخلیة بدولة الکویت ، وهو ما یعتبر مساهمة جادة فی تحقیق تنمیة شاملة وسریعة على المستوی القومی .

حدود الدراسة

الإدارة العامة للجنسیة ووثائق السفر بشکل خاص بوزارة الداخلیة بدولة الکویت   

تحدید مصطلحات الدراسة

 إدارة التغییر:

      ویستخدم مصطلح إدارة التغییر لوصف عملیة التنفیذ ... وقد وردت فی الأدبیات تعاریف عدة لإدارة التغییر ، منها على سبیل المثال، تعریف (Recordo 1995) أن التغییر عملیة تستخدمها المنظمة لتصمیم تنفیذ وتقییم المبادرات الملاءمة للتعامل مع المتطلبات التی تفرضها البیئة الخارجیة( Burns, 1978  )

القیادة التحویلیة :

     أصبح مصطلح التحویلی والاجرائى (Burnes,. 1996) أساس لدراسة القیادة وقد استخدم فی الغالب للتمییز بین الإدارة والقیادة .. وقد ظهر مصطلح القیادة التحویلیة على ید فی کتابة القیادة، وذلک للتمییز بین أولئک القادة الذین یبنون علاقة ذات هدف وتحفیزیة مع مرؤوسیهم من أولئک القادة الذین یعتمدون بشکل واسع على عملیة تبادل المنافع للحصول على نتائج ( House, 1995)

وعرف (Bass, 1990) القیادة التحویلیة على أنها "عملیة یسعى من خلالها القائد والتابعین إلى النهوض بکل منهم الأخر للوصول إلى أعلى مستویات الدافعیة والأخلاق" .

ادوات البحث

     اعتمد الباحث على العینة العشوائیة البسیطة فی إختیار عینة الدراسة فقد تم إختار  (360) من العاملین بالإدارة العامة للجنسیة ووثائق السفر بوزارة الداخلیة الکویتیة من أصل (559) یعملون بالإدارة العامة للجنسیة ووثائق السفر حتى عام 2016 بمختلف الإدارات و الوظائف حتى تکون ممثلة لمجتمع الدراسة بشکل جید

اجراءات البحث

إعتمد الباحث علی أسلوبی الدراسة المکتبیة والدراسة المیدانیة وذلک علی النحو التالی :

أسلوب الدراسة المکتبیة :

     تستهدف الدراسة المکتبیة الحصول على البیانات الثانویة المتعلقة بالإطار الفکری والفلسفی لموضوع البحث ، وتم الحصول على تلک البیانات من خلال المراجع والرسائل العلمیة والدوریات والدراسات العربیة والأجنبیة المتخصصة . وکذلک الأبحاث المقدمة فی المؤتمرات ذات العلاقة بموضوع القیادة التحویلیة ودورها فی إدارة التغییر التنظیمی بالإدارة العامة للجنسیة ووثائق السفر بوزارة الداخلیة الکویتیة .

هذا إلی جانب البیانات الموجودة فی التقاریر المنشورة وغیر المنشورة وکذلک التقاریر التی تصدرها الجهات المتخصصة ذات الصلة بموضوع البحث .

أسلوب الدراسة المیدانیة :

تتطلب الدراسة المیدانیة مجموعة من البیانات الأولیة للإجابة عن تساؤلات البحث وتحقیق أهدافه المتعلقة بتحلیل العلاقة بین القیادة التحویلیة ودورها فی إدارة التغییر التنظیمی بالإدارة العامة للجنسیة ووثائق السفر بوزارة الداخلیة الکویتیة

    وتم تجمیع هذه البیانات من عینة البحث وذلک بإستخدام قائمة الإستقصاء المعدة لهذا الشأن بأسلوب المقابلة الشخصیة .

بناء ادوات البحث

       قام الباحث بعد جمع البیانات من مفردات العینة بالتأکید من انها جمعیاً مستوفاه بالکامل، ثم قام الباحث بترمیز المتغیرات التى تشتمل علیها قائمة الاستقصاء ، وذلک تمهیداً لعملیة ادخالها الى الحاسب الالى، لتکون جاهزة لعملیة التحلیل الاحصائى باستخدام الحزمة الاحصائیة للعلوم الاجتماعیة spss  و یمکن تلخیص خطوات اعداد وتجهیز البیانات فیما یأتى :

ترمیز البیانات : حیث قام الباحث بترمیز البیانات التى تشتمل علیها قائمة الاستقصاء.

تفریغ البیانات :حیث قام الباحث بتفریغ البیانات یدویاً فى قائمة مخصصة لذلک ، تحتوى على مجموعة من الصفوف والاعمدة ، ویخصص لکل مفردة صفاً ولکل متغیر من متغیرات الدراسة عموداً .

اجراءات التطبیق

تحدید العینة

 العینة العشوائیة البسیطة فی إختیار عینة الدراسة

قیاس العینة

العاملین بالإدارة العامة للجنسیة ووثائق السفر بوزارة الداخلیة الکویتیة من أصل (559)

نتائج البحث

      یناقش هذا الجزء نتائج التحلیل الاحصائى الخاص بتحدید العلاقة ذات دلالة احصائیة بین الجاذبیة القیادیة الحالی فی الإدارة العامة للجنسیة ووثائق السفر بوزارة الداخلیة الکویتیة (الخاضعة للدراسة) وبین مستوى إدارة التغییر التنظیمی و یتم التحقق من ذلک باختبار الفرض الاول من فروض الدراسة و الذى ینص على :

" لا توجد علاقة ذات دلالة معنویة بین الجاذبیة القیادیة کأحد أبعاد القیادة التحویلیة وإدارة التغییر التنظیمی بالإدارة العامة محل الدراسة." .

و لاثبات صحة او عدم صحة هذا الفرض قام الباحث باستخدام اسلوب تحلیل الانحدار البسیط "Simple Regression Analysis" لما له من القدرة على بیان اثر علاقة متغیر مستقل على متغیر تابع، و یوضح الباحث فیما یأتى نتائج هذا التحلیل بطریقة الانحدار البسیط لمعرفة نوع و درجة العلاقة بین الجاذبیة القیادیة للإدارة العامة للجنسیة ووثائق السفر بوزارة الداخلیة الکویتیة کمتغیر مستقل وبین مستوى إدارة التغییر التنظیمی بوصفة متغیراً تابعاً، وذلک کما یأتى :

تحلیل الانحدار البسیط لمتغیرات الدراسة :

     قام الباحث باستخدام تحلیل الانحدار البسیطSimple RegreesionAnalysis  عند مستوى معنویة (0.000) و یوضح الباحث فیما یلى نتائج هذا التحلیل بطریقة الانحدار البسیط لدراسة تأثیر الجاذبیة القیادیة على مستوى إدارة التغییر التنظیمی وذلک على النحو الاتى:

نوع و درجة العلاقة :

     و یمکن عرض نتائج نوع و درجة العلاقة بین الجاذبیة القیادیة فی الإدارة العامة للجنسیة ووثائق السفر بوزارة الداخلیة الکویتیة (الخاضعة للدراسة) کمتغیر مستقل وبین مستوى إدارة التغییر التنظیمی کمتغیر تابع من خلال الجدول (1) و الذى یتناول تلخیصاً لنتائج تحلیل الانحدار و الارتباط البسیط عن هذه العلاقة و ذلک کما یلى :

جدول (1)

نوع وقوة العلاقة بین الجاذبیة القیادیة وبین مستوى إدارة التغییر التنظیمی

( مخرجات تحلیل الانحدار البسیط "Simple Regression Analysis")

المصدر:نتائج التحلیل الاحصائى         

و بالرجوع الى النتائج الواردة فى الجدول اعلاه نستتنتج الاتى:

مدى صلاحیة النموذج المستخدم فى توضیح العلاقة التأثیریة للجاذبیة القیادیة کمتغیر مستقل وبین مستوى إدارة التغییر التنظیمی کمتغیر تابع، حیث بلغت قیمة f المحسوبة الى (178.81) بمستوى معنویة (0.001) مما یعنى أن هذا النموذج  صالح للتنبؤ بقیم المتغیر التابع عند مستوى دلالة احصائیة 0.001 معنویة .

هناک علاقة ذات دلالة احصائیة بین  الجاذبیة القیادیة وبین مستوى إدارة التغییر التنظیمی(الخاضعة للدراسة) و ان هذه العلاقة (اشارة قیمة معامل الارتباط موجبة)،(تمثل حوالى 60% وفقاً للمعامل الارتباط R فى النموذج ) .

یساهم الجاذبیة القیادیة بالقادة التحویلیة (الخاضعة للدراسة) فى تفسیر حوالى 40% (وفقاً لمعامل التحدید R² فى النموذج من التباین الکلى) من التغیر الحاصل فى مستوى إدارة التغییر التنظیمی، أما بقیة النسبة فتفسیرها یرجع الى متغیرات اخرى لم یتم ادراجها فى نموذج التحلیل.

و مما تقدم فقد تقرر رفض الفرض العدم القائل" لا توجد علاقة ذات دلالة معنویة بین الجاذبیة القیادیة کأحد أبعاد القیادة التحویلیة وإدارة التغییر التنظیمی بالإدارة العامة محل الدراسة " ، و قبول الفرض البدیل القائل " بوجود علاقة ذات دلالة معنویة بین الجاذبیة القیادیة کأحد أبعاد القیادة التحویلیة وإدارة التغییر التنظیمی بالإدارة العامة محل الدراسة " ، وذلک بعد ما اظهر نموذج تحلیل الانحدار وجود علاقة جوهریة عند مستوى دلالة (1.781) وفقاً لاختبار F المحسوبة ..

کما جاءت نتیجة هذا الفرض متفقة مع العدید من الدراسات السابقة – و ان کان بینهم بعض الاختلاف من حیث مجال التطبیق الذى یؤثر على جوهر العلاقة الموجبة والطردیة بصفة عامة.

تفسیر النتائج ومناقشتها

الفرض الرئیسى :

     إستهدفت الدراسة التعرف على أثر القیادة التحویلیة علی إدارة التغییر التنظیمی بالمنظمات بالتطبیق علی الإدارة العامة للجنسیة ووثائق السفر بدولة الکویت ..

وقد أسفرت نتائج التحلیل الإحصائی لمتغیرات الدراسة عن وجود علاقة معنویة بین القیادة التحویلیة ومستوى إدارة التغییر التنظیمی لدى العاملین بالإدارة العامة للجنسیة ووثائق السفر بوزارة الداخلیة الکویتیة. ووجود علاقات معنویة مع متغیرات القیادة التحویلیة منفردة کمتغیر مستقل  مع  مستوى إدارة التغییر التنظیمی کمتغیر تابع وذلک علی النحو التالی :

وجود تأثیر ذو دلالة إحصائیة لشخصیة القائد وجاذبیته على مستوى إدارة التغییر التنظیمی لدى العاملین بالإدارة العامة للجنسیة ووثائق السفر بوزارة الداخلیة الکویتیة وقد ساهمت الجاذبیة القیادیة بالقیادة التحویلیة (الخاضعة للدراسة) فى تفسیر حوالى 40%  من التغیر الحاصل فى مستوى إدارة التغییر التنظیمی، أما بقیة النسبة فتفسیرها یرجع الى متغیرات اخرى لم یتم ادراجها فى نموذج التحلیل وقد جاءت نتیجة هذا الفرض متفقة مع العدید من الدراسات السابقة – و ان کان بینهم بعض الاختلاف من حیث مجال التطبیق الذى یؤثر على جوهر العلاقة الموجبة الطردیة بصفة عامة.

التوصیات

     نظرا لما أوضحته نتائج الدراسة المیدانیة من أن البعد الخاص بالإهتمام بالعنصر البشری وبمشاعرهم کبعد فعال من أبعد القیادة التحویلیة یساهم ب70% فی إدارة التغییر والتطویر التنظیمی بالإدارة العامة للجنسیة لذا یوصی الباحث بمزید من التأکد علی الإهتمام بما یلی :

التعلیم والتدریب المستمر للعاملین بناء علی تخطیط جید للإحتیاجات التدریبیة ، لما لذلک من أثر إیجابی بالغ فی إدارة عملیة التغییر التنظیمی .

تکوین وتدریب وتطویر فرق العمل بالإدارة العامة للجنسیة ووثائق السفر ، حیث أن الإدارة بفرق العمل أسلوب فعال فی إدارة عملیة التغییر التنظیمی .

مراعاة النواحی الإنسانیة للعاملین والإهتمام بها من قبل القادة بالإدارة العامة للجنسیة لما لها من أثر فعال فی نجاح إدارة التغییر التنظیمی .

المقترحات

فى ضوء ما توصل الیه البحث من نتائج تقترح هیئة  البحث اجراء الدراسات  والبحوث التالیة:

إختیار القادة الإداریین ممن تتوافر لدیهم الخبرات والصفات والخصائص والتی لها تأثیر کارزمی فی سلوک المرؤوسین بالشکل الذی یمکن من دافعیتهم للعمل بالشکل الذی یحقق التغییر التنظیمی بالفعالیة المنشودة بالإدارة العامة للجنسیة ووثائق السفر.