موسى, ., تمام, ., الحطاب, . (2016). تطوير منظومة الإدارة العامة للإطفاء بالکويت من خلال دراسة الحرائق في الفترة من 2010 إلى 2015. Journal of Environmental Studies and Researches, 6((1)), 70-79. doi: 10.21608/jesr.2016.78241
عبد الله مبارک موسى; عمر احمد سعد تمام; ممدوح محمد الحطاب. "تطوير منظومة الإدارة العامة للإطفاء بالکويت من خلال دراسة الحرائق في الفترة من 2010 إلى 2015". Journal of Environmental Studies and Researches, 6, (1), 2016, 70-79. doi: 10.21608/jesr.2016.78241
موسى, ., تمام, ., الحطاب, . (2016). 'تطوير منظومة الإدارة العامة للإطفاء بالکويت من خلال دراسة الحرائق في الفترة من 2010 إلى 2015', Journal of Environmental Studies and Researches, 6((1)), pp. 70-79. doi: 10.21608/jesr.2016.78241
موسى, ., تمام, ., الحطاب, . تطوير منظومة الإدارة العامة للإطفاء بالکويت من خلال دراسة الحرائق في الفترة من 2010 إلى 2015. Journal of Environmental Studies and Researches, 2016; 6((1)): 70-79. doi: 10.21608/jesr.2016.78241
تطوير منظومة الإدارة العامة للإطفاء بالکويت من خلال دراسة الحرائق في الفترة من 2010 إلى 2015
1طالب دراسات عليا بقسم مسوح الموارد الطبيعية – معهد الدراسات والبحوث البيئية – جامعة مدينة السادات
2قسم مسوح الموارد الطبيعية - معهد الدراسات والبحوث البيئية – جامعة مدينة السادات
Abstract
تعکس أهمية خدمات الادارة العامة للإطفاء لأي مُجتمع مدى التطور الخدمي والأمني للبلد، باعتبارها من المستلزمات الأساسية للسکان، وقد حظيّ هذا الجانب بمکانة کبيرة في کثير من الدول، کون تطور خدمات مراکز الاطفاء دليلاً لقدرة البلد على تحقيق التنمية والامن وخدمات المساعدة ولکي يؤدي المجتمع وظائفه بکفاءة عالية. ويتطلب هذا الأمر توزيعاً مکانياً عادلاً وتوفير الظروف الملائمة لهذه الخدمات بشکل يتلاءم وکثافة السکان والأبنية والمصانع والمزارع وطرق السير في قطاعات المحافظة، وتأتي اهمية دراسة مراکز الادارة العامة للإطفاء لارتباطها بحياة السکان بفعل ما تقدمه من خدمات ذات تماس ٍ مباشر مع حاجات السکان، " وقد ارتأت الادارة العامة للإطفاء اعطاء اهتماما کبيرا لمجال التدريب حيث انه لا يقل عن مجال الاستجابة للحوادث او الوقاية منها "([1])
وشهدت المعرفة الجغرافية لاسيما التطبيقية منها تطوراً ملحوظاً في مجالات مختلفة ، ومع بزوغ تقنية نظم المعلومات الجغرافية (GIS) على الساحة الجغرافية بشکل خاص ، وإمکاناتها العالية في التحليل المکاني (Spatial Analysis) دعا کثير من الباحثين إلى الولوج بعمق أکثر إلى هذه التقنية والغوص في مفاصلها، ومن هنا جاءت الأهمية في توظيف هذه التقنية بتحليل کفاءة التوزيع المکاني لمراکز الاطفاء في دولة الکويت.
وتتضمن تکنولوجيا نظم المعلومات الجغرافية العمليات المعتادة التي تتم على قواعد البيانات (Data Base) مثل الاستفسار والتحليل الإحصائي بالإضافة إلى التصور والتحليل الجغرافي المميز الذي توفره الخرائط. و ينبغي الأخذ في الاعتبار عند التعرض لنظم المعلومات الجغرافية أنها مجموعة من الأدوات تستخدم بواسطة الأفراد المؤهلين لحل مشاکل التعامل مع البيانات والمعلومات الخاصة بمجالات التنمية المختلفة لذلک تنبع الأهمية في کيفية استخدام هذه الأدوات.
وتُعد دولة الکويت من المراکز الحضرية المهمة التي يشهد مجتمعها زيادة مستمرة في سکانها. ونظراً لأهمية خدمات مراکز الاطفاء کونها جُزءاً من الخدمات المقدمة في الدولة، ولارتباطها المباشر بالسکان لِما تقدمه من خدمات (أمنية ووقائية وتوعوية) ضمن الرقعة الجغرافية لمرکز الاطفاء ولجميع أفراد المجتمع، فضلاً عن ارتباطها بالدولة بوصفها المسؤول الأول عن تأمين خدماتها لأفراد المجتمع. ولحاجة دولة الکويت إلى دراسة علمية مستفيضة عن واقع التوزيع المکاني لهذه المراکز، ومتغيراتها البشرية، فقد جاءت هذه الدراسة لتُلقي الضوء على هذا القطاع الحيوي ومناقشة مشاکلهِ، وقياس مدى جدوى استخدام نظم المعلومات الجغرافية في تحسين مستوى خدمات مراکز الاطفاء على ضوء المعايير المعتمدة في الدولة، مُستعيناً بتقنية نظم المعلومات الجغرافية (GIS) کونها أداة فعّالة في أسلوب البحث الجغرافي التطبيقي
Full Text
مشکلة الدراسة:
تُعد المشکلة الخطوة الأولى للبحث العلمی، وعلیه فقد حددت مشکلة البحث بالسعی لتقلیص عدد الحرائق قدر الامکان ومکافحتها بطریقة سریعة وعصریة، والابتعاد عن الطریقة التقلیدیة القدیمة فی التعامل مع النداءات والبلاغات، والتی کانت تأخذ وقت وصعوبة بالوصول وجهد أکثر وتکلفة ومصاریف عالیة، ولمعرفة أوجه الخلل والقصور التی تحول دون تطویر کفاءة مراکز الاطفاء بما ینسجم مع کثافة السکان والمساحة الجغرافیة والظروف البیئیة المحیطة. وهل یمکن اعداد وانتاج خرائط قادرة على تمثیل العلاقات المکانیة بین مقومات نشاط وعمل مراکز الاطفاء من جهة والسکان والأبنیة والمنشآت الصناعیة القائمة فی المحافظة من جهة اخرى اعتماداً على نظم المعلومات الجغرافیة؟
حدود منطقة الدراسة
تقع دولة الکویت فی الزاویة الشمالیة الغربیة للخلیج بین خطی العرض 28.30 -30.06 شمالاً وخطی الطول 46.30 -48.30 شرقًا. یحدها من الشمال والشمال الغربی الجمهوریة العراقیة، ومن الجنوب والجنوب الغربی المملکة العربیة السعودیة، کما یحدها من الشرق الخلیج العربی. وللکویت أهمیة تجاریة نتیجة لموقعها الذی یعد منفذًا طبیعیًا لشمال شرق الجزیرة العربیة، وتبلغ مساحة دولة الکویت 17.818 کیلومترًا مربعًا.
وتنقسم دولة الکویت أداریا ومن الناحیة الرسمیة إلى ستة محافظات تحدها حدود واضحة المعالم على الطبیعة وهی (کما بالخریطة 2):
1 - محافظة العاصمة. 2 - محافظة حولــی. 3 - محافظة الأحمدی.
4 - محافظة الجهـراء. 5 - محافظة الفروانیـة. 6 - محافظة مبارک الکبیر
خریطة رقم (1) : الموقع الجغرافی لدولة الکویت
خریطة رقم (2) : حدود محافظات دولة الکویت
تحویل البیانات
وتهدفُ الخطوة لتَحویل البیاناتِ مِنْ خرائطِ النسخة المطبوعةِ إلى الشکلِ الرقمیِ. بعد ذلک یتم تحویل البیانات الی قاعدة بیانات جغرافیة باستخدام برنامج Arc GIS وذلک بتحویل الملفات ذات النوعیة DXF الی النوعیةSHP .
بناء نظام معلومات جغرافی لدولة الکویت:
تم إتباع الخطوات القیاسیة فی بناء نظم المعلومات الجغرافیة لبناء نظام المعلومات لمنطقة الدراسة، وقد تم ذلک على عدد من المراحل على النحو التالی:
1. مرحلة إدخال البیانات بأنواعها المختلفة 2. مرحلة معالجة البیانات
3. مرحلة التحقق من صحة البیانات 4. مرحلة ترکیب الطبقات المختلفة والتحلیل
5. مرحلة الإخراج والإنتاج النهائی
فی تلک المرحلة تم دمج کافة الطبقات الجغرافیة وتحدیثها بالاعتماد على صور الأقمار الصناعیة وإضافة کافة المکونات الأساسیة مثل مفتاح الخریطة، مقیاس الرسم، اتجاه الشمال وغیرها لکی یتم إنتاج خریطة نهائیة محدثة. ویوضح الشکل (3) الخریطة المنتجة لمحافظات دولة الکویت (منطقة الدراسة) باستخدام نظام المعلومات الجغرافی.
شکل رقم (3) الخریطة المنتجة من نظام المعلومات الجغرافیة لمحافظات الکویت
وقد تم الاستعانة بقواعد معلومات عن محافظات الکویت المختلفة وکذلک أحیائها من مصدرین أساسیین وهما:
بعد الانتهاء من تجمیع قواعد البیانات التی تحوی على کافة البیانات والإحصائیات الخاصة بالأعوام 2010، 2011، 2012، 2013، 2014، 2015 والتی تصف بدقة الحرائق التی تم التعامل معها خلال تلک الأعوام بکافة مناطق القیادة والمراکز الفرعیة بکل محافظات دولة الکویت. وتستعرض قواعد البیانات تلک أنواع الحرائق المختلفة سواء کانت بوسائل نقل (بری أو بحری)، مناطق سکنیة، أو مناطق صناعیة. وسیتم لاحقا بهذا الجزء استعراض قواعد البیانات الخاصة بالأعوام المختلفة وتحلیل نتائج کل عام على حدی.
قاعدة بیانات عام 2010 :
تم تجمیع کافة الأنشطة الخاصة بإدارة الإطفاء خلال عام 2010، والشکل (4) یمثل تلک الأنشطة الخاصة بهذا العام.
شکل (4): الأنشطة الخاصة بإدارة الإطفاء خلال عام 2010
وتم إدخال قاعدة البیانات الخاصة بالنشاط خلال هذا العام لرصد توزیع الحرائق على کل أراضی دولة الکویت، الشکل (5) یمثل الخریطة المنتجة من نظام المعلومات الجغرافی.
قاعدة بیانات عام 2011:
تم تجمیع کافة الأنشطة الخاصة بإدارة الإطفاء خلال عام 2011، والشکل (6) یمثل تلک الأنشطة الخاصة
شکل (6): الأنشطة الخاصة بإدارة الإطفاء خلال عام 2011
تم إدخال قاعدة البیانات الخاصة بالنشاط خلال هذا العام لرصد توزیع الحرائق على کل أراضی دولة الکویت، الشکل (7) یمثل الخریطة المنتجة من نظام المعلومات الجغرافی.
قاعدة بیانات عام 2012:
تم تجمیع کافة الأنشطة الخاصة بإدارة الإطفاء خلال عام 2012، والشکل (8) یمثل تلک الأنشطة الخاصة بهذا العام.
تم إدخال قاعدة البیانات الخاصة بالنشاط خلال هذا العام لرصد توزیع الحرائق على کل أراضی دولة الکویت، الشکل (9) یمثل الخریطة المنتجة من نظام المعلومات الجغرافی.
قاعدة بیانات عام 2015:
تم تجمیع کافة الأنشطة الخاصة بإدارة الإطفاء خلال عام 2015، والشکل (10) یمثل تلک الأنشطة یمثل قاعدة البیانات الخاصة بهذا العام.
تم إدخال قاعدة البیانات الخاصة بالنشاط خلال هذا العام لرصد توزیع الحرائق على کل أراضی دولة الکویت، الشکل (11) یمثل الخریطة المنتجة من نظام المعلومات الجغرافی.
توصلت الدراسة لعدد من التوصیات الهامة، نسرد أهمها بالجزء التالی:
استغلال التکنولوجیا الحدیثة (مثل نظم المعلومات الجغرافیة - GIS) فی تطویر منظومة الإدارة العامة للإطفاء بالکویت.
التأکید على أهمیة نظم المعلومات الجغرافیة (GIS) فی التخطیط السلیم لمراکز الاطفاء وقدرته على دراسة التوزیعات المکانیة.
تصمیم خرائط متقدمة ذات قدرات عالیة على توصیل المعرفة الکارتوجرافیة مما یغنی عن التقاریر والجداول والملفات الضخمة، وتساعد متخذی القرار على الاقتصاد فی الوقت والکلفة. ویمکن توظیف تقنیات الاستشعار عن بعد فی ذلک الهدف.
توظیف نظم المعلومات الجغرافیة (GIS) فی دراسة تطویر کفاءة مراکز الادارة العامة للإطفاء باعتماد المعاییر المحلیة.
الادارة العامة للإطفاء بتاریخ 30اغسطس 2016.: تم الاسترجاع من الموقع الالکترونی الرسمی للإدارة
الادارة العامة للإطفاء : الهیکل التنظیمی ، الکویت ، 2016
ایاد عاشور الطائی 2005، تحدیث الخرائط من الصور الفضائیة باستخدام نظم المعلومات الجغرافیة (GIS)، مجلة کلیة الآداب ، العدد 68، ، ص 293-313.
ترکی حمد المطیری و صالح سلیمان العنزی و سعید محمد آل سعد 2005: تعریب أنظمة المعلومات الجغرافیة، کلیة علوم الحاسب والمعلومات ، جامعة الملک سعود ، المملکة العربیة السعودیة ،
خالد راکان المکراد ابریل 2017: مجلة الاطفائی ، العدد 51 ، ، الکویت
خطاب کرار نوفمبر 2013: نظم المعلومات الجغرافیة GISکأداة داعمة للقرار الأمنی، مرکز تاریخ مکة المکرمة ، المملکة العربیة السعودیة،